河南省开封市兰考县焦裕禄干部学院门口的“焦桐”。新华社发
浙江省嘉兴市的南湖红廉馆。新华社发
江苏省淮安市洪泽区纪委监委干部（左一、右一）面对面听取群众意见。新华社发
【为推进中国式现代化凝聚磅礴力量·圆桌对话】
开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设的重要任务。党的十八大以来，习近平总书记反复强调要树立和践行正确政绩观，近期又在多次重要讲话中特别加以强调，为开展学习教育指明了方向、提供了重要遵循。前不久，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》。
为推动开展树立和践行正确政绩观学习教育、营造良好舆论氛围，本刊现推出专版，邀请专家学者、焦裕禄纪念园管理处、谷文昌纪念馆、孔繁森同志纪念馆以及云南杨善洲干部学院相关负责同志等谈学习认识和体会思考。
嘉宾
王懂棋 中央党校〔国家行政学院〕党的建设教研部教授
陈金龙 华南师范大学学术委员会主任、教授
王希鹏 中国纪检监察学院研究员
主持人：本报记者 王昊魁
持之以恒增强党性修养
记者：习近平总书记指出，“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性”。请您谈一谈认识和体会。
王懂棋：树立和践行正确政绩观，就要为人民出政绩、以实干出政绩。实践中，干部出现政绩观偏差根本的原因是党性出了问题，在处理公与私的关系上产生偏差，没有守住共产党人的初心使命，肆意放纵自己的私心，追求私利、私欲，最终与人民渐行渐远。
党性说到底就是立场问题。只有党性坚强，摒弃私心杂念，才能始终与人民站在一起、想在一起、干在一起，才能真正做到为人民出政绩。实践中，有的干部往往因为党性不坚定，热衷于搞“显绩”，忽视“打基础、利长远”的“潜绩”，“不怕群众不知道，就怕上级看不到”。对于工作中一些“短时内看不见、考核难量化、干了未必被认可”的“潜绩”，习惯性地避而远之，缺乏“功成不必在我，功成必定有我”的境界格局。
陈金龙：涵养党员干部正确政绩观，需要多方面的条件支撑，其中极其重要的一点在于党性。树立和践行正确政绩观要从增强党性修养开始，通过党性修养夯实正确政绩观的基础。
讲党性就要全心全意为人民服务，由此决定了正确政绩观必须是为人民谋利益的政绩观，将为民造福置于政绩观的首位，做到为官一任、造福一方，通过推动各地经济社会发展，满足人民日益增长的美好生活需要，解决人民群众急难愁盼问题；讲党性就要对历史和人民负责，由此自然引导出“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，从而着眼国家长远发展和人民长远利益，拒绝急功近利、急于求成；讲党性就要实事求是、从实际出发，尊重客观规律，避免政绩冲动、盲目蛮干，杜绝“数字政绩”“形象工程”“面子工程”，政绩必须经得起实践、人民和历史检验。
王希鹏：干部党性坚强，就会自觉站在党和人民的立场上想问题、干事情。反之，如果党性出了问题，政绩观就必然发生偏差。比如，有的干部高高在上，对群众急难愁盼视而不见，干的事与群众期盼的“两张皮”，让群众寒了心；有的好大喜功，只顾自己任期的“面子”，不顾发展的“里子”，甚至不惜“吃子孙饭、断未来路”；有的搞形式主义，把政绩异化为只可远观的“视觉工程”或纸面上的“文字游戏”。说到底，党性纯则政绩正。只有把党性修养这门功课修好了，才能在任何时候都保持清醒，创造出真正符合规律、惠及民生的扎实业绩。
树牢为民造福的政绩观
记者：为民造福是最大政绩。您认为，在实践中，怎样教育引导党员干部树牢为民造福的政绩观？
王懂棋：树牢为民造福的政绩观，首先要对群众有感情。干部的真情真心，群众感受最真实、最真切，来不得半点虚假。焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，就是群众感受的生动体现，就是共产党人政绩观的最好表达。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。要深入了解群众的所思所想所急，着力解决群众急难愁盼问题。群众生活是现实的、具体的，党员干部既要解决好群众的吃、穿、住、用、行等实际问题，也要通过高质量发展，不断满足人民对美好生活的需要，提供更好的教育、更高水平的医疗卫生、更可靠的社会保障等服务，打造法治、公平、正义的社会环境。
要以“时时放心不下”的责任感主动履职，直面问题、破解难题。在问题和矛盾面前，在难点和堵点面前，党员干部既要耐心细致地做好宣传解释工作，解开群众心里的“疙瘩”，又要有咬定青山不放松的韧劲，勇挑重担、敢啃硬骨头，决不将“履职”等同于“守摊”，决不将“按程序办事”作为挂在嘴边的“挡箭牌”，而是要以实干出政绩，以实际成效取信于民、造福于民。
陈金龙：树牢为民造福的政绩观，要求站稳人民立场。人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，这一立场要求将人民利益放在首位，作为党一切工作的根本出发点和最终落脚点，在推动经济社会发展过程中，坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
一方面，处理好人民群众眼前利益和长远利益的关系，兼顾当前和长远、“显绩”和“潜绩”。党员干部在从政履职的过程中，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事；既要做“显功”，也要做“潜功”。处理好当前和长远、“显绩”和“潜绩”的关系，才能真正实现最广大人民的根本利益。
另一方面，处理好解决现实矛盾与解决历史遗留问题的关系。不少领导干部为了尽快出政绩而“新官不理旧账”，对于历史遗留问题视而不见。现实由历史发展而来，不少现实矛盾是由历史遗留问题引发的。历史遗留问题不解决，往往成为发展包袱，且不利于现实矛盾的解决。树立和践行正确政绩观，既要重视解决现实问题，也要设法解决历史遗留问题，不可顾此失彼。
政绩是真抓实干出来的
记者：今年是“十五五”开局之年。实现“十五五”时期目标任务，离不开真抓实干、狠抓落实。请您谈一谈对“以实干出政绩”的理解。
陈金龙：政绩都是干出来的，决不能坐而论道、光说不做，真干才能真出政绩、出真政绩。只说不做出不了政绩，多说少做同样出不了经得起检验的政绩，只有老老实实干事才能创造辉煌政绩。
一要有担当精神。担当是党员干部的职责所在，也是党员干部的价值所在。有担当才有可能有作为，有作为才有可能出政绩。遇事推诿，喜欢“作秀”而不是“做事”，热衷于“造势一时”而不是“造福一方”，对各种矛盾和问题刻意回避，不可能出政绩。
二要科学决策。科学决策建立在深入调查研究、准确把握实际情况的基础之上，要求充分发扬民主，广泛听取各方面意见和建议，避免“一言堂”“瞎指挥”。正确决策的实施，应在试点基础上总结经验，再全面推广和执行。
三要抓住高质量发展这一主题。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党员干部的政绩应当是符合高质量发展要求的政绩，高质量发展既是党员干部政绩观的内容，也是党员干部出政绩的重要途径。
王希鹏：实干是“碰硬”的真干。面对“十五五”时期的“硬骨头”，比如产业转型的阵痛、利益格局的调整，党员干部必须保持“狭路相逢勇者胜”的斗志，迎着困难上、奔着问题去，从群众最不满意的地方改起，从打通发展的堵点做起。如果见了矛盾绕道走，只挑“松土”挖、只干“出彩”事，那留下的就不是政绩，而是隐患。
实干是“求实”的细干。务实功、出实招、求实效，把工作做到群众心坎上，把着力点放到高质量发展上。那种高高在上拍脑袋决策，或者把政绩异化成“视觉工程”“文字游戏”的做法，都是党性不纯的表现，群众背地里只会摇头和叹息。
实干是“接力”的苦干。很多改革发展任务，系统性、长期性的特点越来越突出，可能不会立竿见影。这就需要党员干部发扬钉钉子精神，保持“咬定青山不放松”的韧劲，一锤接着一锤敲，一任接着一任干。有了这种甘于铺垫、乐于打底的实干，我们的事业才能积厚成势，一步一步把“十五五”的宏伟蓝图变为生动的实景图。
经得起实践、人民、历史检验
记者：对于搞表面文章、劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等，党中央明令禁止，群众也深恶痛绝。开展树立和践行正确政绩观学习教育，要求“创造经得起实践、人民、历史检验的实绩”。实践中，党员干部应如何落实这一重要要求？
王懂棋：我先讲一个正面典型：在山西省右玉县，十几任县委书记一任接着一任干，将风沙成患、山川贫瘠的不毛之地变成了水草丰茂、和谐宜居的塞上绿洲。
反观“形象工程”“政绩工程”，背后是功利主义、实用主义作祟。有的干部把发展简单等同于上项目、搞投资、扩规模，不顾当地资源禀赋和财政承载能力“快干快上”，为个人发展造势，造成公共资金、生态环境、土地等宝贵资源的严重浪费。
领导干部特别是“一把手”做决策时，要开展可行性研究，多方听取意见，综合评判、科学取舍。领导班子其他成员的意见、专家的专业建议和群众的合理诉求等，必须认真听取，不能搞“一言堂”“一支笔”，更不能变成“一霸手”。要坚决防止和纠正那种拍脑袋决策、拍胸脯表态、拍屁股走人的“三拍”现象。
同时，要完善差异化考核评价体系，提高考核的针对性和科学性，做到考用结合。不能用“一套指标、一把尺子”的“一刀切”考核模式去评价干部，不能将“考核密集度”等同于“工作重视度”，考核频率过高、指标过细，导致基层干部疲于应付，以形式主义应付形式主义。
王希鹏：要把“我是谁、为了谁、依靠谁”刻在心里，做到三个“心中有数”，具体来说：
一是作决策时对“群众想什么”心中有数。要问需于民，看是不是群众真盼的；问计于民，听老百姓有什么好办法、金点子；问效于民，把群众满不满意当成“硬杠杠”。只有把脚踩在田埂上、把话说到心坎上，发展的蓝图才不会跑偏成“墙上挂挂”的空话。
二是推进工作时要对“规律是什么”心中有数。有的地方搞建设好高骛远、盲目攀比、作风浮夸，违背客观规律。党员干部必须把调查研究做扎实，坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况。严格执行民主集中制，把决策放到桌面上议一议、拿到阳光下晒一晒，让制度给权力装上“刹车片”。
三是用权时要对“底线在哪里”心中有数。权力姓“公”不姓“私”，必须时刻保持如履薄冰、如临深渊的敬畏感，时刻保持廉洁自律。让权力在阳光下运行，主动接受组织监督、群众监督、舆论监督。发扬斗争精神，对政绩冲动、歪风邪气，要有“唱黑脸”的胆气、说“不”的硬气。
总之，政绩的好坏，不在于材料写得厚不厚，不在于工程牌子挂得大不大，而在老百姓的心头热不热。要把屁股端端地坐在群众这一边，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
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